Cahier de l’Anacej n°12.

Les dispositifs de participation avec des 16/25 ans sont les derniers nés dans la famille des conseils d’enfants et de jeunes.

Quelles en sont les caractéristiques ? Quels en sont les réussites ? Quels sont les obstacles rencontrés par les collectivités territoriales qui les mettent en place ? Qu’en pensent les élus, les professionnels et les jeunes ?

Ce cahier, issu d’une enquête réalisée auprès des collectivités adhérentes de l’Anacej, trace les principes et esquisse des pistes de réflexions sur ces conseils de jeunes avec les témoignages de Maud Olivier, maire des Ulis et Hugues Portelli, sénateur-maire d’Ermont, ainsi que l’analyse des sociologues Cecile Ensellem et Elsa Ramos.

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Les Cahiers de l’Anacej ont été créés pour apporter des éléments de réflexion sur la participation des enfants et des jeunes à la vie locale. Ils ont pour objectifs de faire un état des lieux de ce qu’est cette participation aujourd’hui et de permettre aux acteurs de terrain de prendre de la distance en leur donnant des repères.

Ces cahiers sont le fruit d’études et de débats menés au sein de l’association.

L’Anacej vient de publier un son 11e cahier intitulé : Participer dès 7 ans , et même avant…

Pourquoi ce thème ?

Parce qu’il n’y a pas si longtemps, les enfants étaient considérés comme des objets. Nous leur faisions faire ce que nous voulions et comme nous le voulions. Leurs avis importaient peu. Ce n’étaient que des enfants. Après bien des combats, menés notamment par des associations membres, notre société a avancé sur la reconnaissance des enfants comme sujets, les considérant comme adultes en devenir qu’il s’agissait d’accompagner pour qu’ils prennent leur envol. Un texte permet de mettre des mots sur cette philosophie : La Convention internationale des droits de l’enfant.

Vingt ans après son adoption, il est pourtant toujours de bon ton de penser qu’avec des enfants, la participation est limitée.

Ce cahier vient lutter contre ce cliché, un de plus. Les expériences présentées, les témoignages des adultes apportent des repères et des illustrations de ce qu’il est possible de faire. Pour autant que nous en ayons envie.

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Retrouvez dans ce cahier les témoignages de Philippe Jeammet, Professeur émérite de psychiatrie de l’enfant et de l’adolescent ; Gilles Geneviève, enseignant du primaire en zone d’éducation prioritaire (ZEP) à Caen (14) ; Laurent Grandguillaume, maire-adjoint à la vie associative, à la jeunesse et à l’éducation à Dijon (21), Romain Jannel, coordinateur du CMJ de Garges-les-Gonnesse (95), François Busardo, animateur parlement des enfants de Cornebarrieu (31), Myriam Cachat, adjointe déléguée à la communication de Reyrieux (01).

Les Cahiers de l’Anacej ont été créés pour apporter des éléments de réflexion sur la participation des enfants et des jeunes à la vie locale. Ils ont pour objectifs de faire un état des lieux de ce qu’est cette participation aujourd’hui et de permettre aux acteurs de terrain de prendre de la distance en leur donnant des repères.

Ces cahiers sont le fruit d’études et de débats menés au sein de l’association.

La question des impacts titille depuis toujours l’Anacej. Raison pour laquelle nous avons commandité et mené plusieurs études depuis une vingtaine d’années. En effet, quel serait l’intérêt de faire participer des enfants et des jeunes à la décision publique si cela n’entraînait aucun impact ?

Il s’agit donc toujours , pour nous, de savoir si derrière les objectifs proclamés : éducatifs, politiques et gestionnaires (pour reprendre la classification proposée par la chercheuse Valérie Becquet) , les actions menées dans ce cadre entraînent des conséquences. Celles-ci peuvent concerner notamment les individus (les enfants, les jeunes, les élus locaux, les personnels communaux , les partenaires, la population locale), les processus (notamment de décisions publiques), les politiques et le territoire local. La difficulté de l ’évaluation des conseils tient d’ailleurs à la diversité de ces impacts et à leur mesure, d’où l’importance de la définition initiale des objectifs.

Aussi et sans révolutionner les réflexions sur ce sujet , l’intérêt de l’étude que nous présentons dans ce cahier tient à l’illustration et à l’actualisation de cette réflexion.

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Cahier n°9 – “Compétence jeunesse ? Besoin d’y voir clair”

Les collectivités locales se sont affirmées comme des acteurs majeurs des politiques publiques. L’actuel débat sur la réforme territoriale vient percuter de plein fouet ces politiques locales. L’Anacej, rassemblant collectivités et associations, propose que le débat sorte des couloirs pour exister publiquement et qu’au-delà de la clarification, la réforme soit l’occasion d’une nouvelle étape pour les politiques enfance-jeunesse.

Ce cahier vise donc à éclairer cette vaste discussion en donnant la parole largement aux représentants des différents niveaux de territoires, de l’Etat, des associations et même du monde syndical.

Chers adhérents, découvrez de nombreuses ressources complémentaires sur la question de la compétence jeunesse.

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Cahier n°8 – “Conseils des villes, conseils des champs” :

Cahier n°7 : numéro spécial Stop aux clichés sur les jeunes

La fracture entre les jeunes et les médias, est-elle réelle ou fantasmée ? Aujourd’hui, nous pourrions répondre que finalement peu importe car la raison d’être de “Stop aux clichés” était dès l’origine de partir d’un ressenti des jeunes et de le partager avec les principaux responsables.

À l’occasion de la présidence française de l’Union Européenne nous avons voulu mettre en valeur les initiatives européennes des conseils.
Accompagnées d’une interview de Michel Rocard, ancien Premier ministre et actuel député européen et de portraits de 3 jeunes issus des conseils, vous découvrirez 7 expériences qui permettent de rendre concrète l’Europe et participent à l’actualisation du projet européen.
Ce cahier permet aussi à notre association de rappeler qu’il nous semble important que chaque jeune puisse vivre une expérience européenne quelle qu’elle soit.

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Cahier n°4 – Etre un(e) élu(e) en charge d’un conseil d’enfants ou de jeunes

Cet ouvrage montre à quel point ces élus apprécient leur engagement auprès des enfants et des jeunes. Mais nombreux sont ceux qui soulignent leur isolement dans l’exercice de cette délégation. Ils lancent un appel aux autres élus et aux services administratifs : “Soutenez-nous !”

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Du 26 au 28 octobre 2006, les conseils d’enfants et de jeunes réunis en congrès à Paris se posaient la question : “Participer,ça change quoi ?” Une question à laquelle l’Anacej est souvent confrontée. Réalisés à partir des échanges des congressistes, de pratiques, de témoignages et de la réflexion menée à l’Anacej depuis sa création en 1991, ces cahiers n°3 font le point sur les sphères d’influence de ces dispositifs de participation des enfants et des jeunes à la vie locale.

Ils nous montrent que l’expérience est forte et que les conseils, nés il y a une trentaine d’années, font aujourd’hui partie de la vie des collectivités qui ont choisi le dialogue avec les
enfants et les jeunes.

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